Филиалами ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Филиалы) представлены следующие сведения о принятых за истекший период с января по июль 2021 года решениях о приостановлении, которые связаны с качеством ПЗЗ, а именно:
Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 10 октября 2021 г. N 12-3500-ВГ «Об анализе решений о приостановлении»
Отмечено, что при отсутствии возможности определить местоположение границ земельного участка относительно границы территориальной зоны, если в ЕГРН сведения о такой территориальной зоне не внесены, органом регистрации прав при рассмотрении документов направляются межведомственные запросы в соответствующие органы власти.
Информация о решениях о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, связанных с качеством правил землепользования и принятых на основании части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2021 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
Таким образом, у органа регистрации прав с 11.08.2021 появилась возможность вносить изменения в сведения о границе населенного пункта или территориальной зоны, которые поступили в орган регистрации прав для внесения в ЕГРН, исключающие наличие пересечения с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.
Для решения проблемы, связанной с пересечением границ рядом расположенных земельных участков участков, необходимо максимально точно выяснить причины, по которым произошло пересечение. Ошибку мог допустить сотрудник кадастрового учёта. Например, данные реестра недвижимости или кадастровый паспорт содержат различные сведения о границах, т.е. данные в этих документах не совпадают. В таком случае решить проблему очень просто: орган территориального кадастрового учёта сам внесёт изменения. Эта работа не требует финансовых и временных затрат, а также нет необходимости в участии владельца земельного участка.
Пересечение границ с точки зрения законодательства
В том случае, если в результате устранения ошибки, изменилась площадь и/или конфигурация ранее учитываемого земельного участка, то исправленные данные вносятся в реестр недвижимости только при наличии заявления о государственном кадастровом изменении участка, учитывающегося ранее. Заявление представляется в территориальный орган кадастрового учёта владельцем (землепользователем) данного участка. После обращения, территориальный орган кадастрового учёта, руководствуясь Письмом Минэкономразвития, вашим заявлением и межевым планом со всеми дополнениями, исправит ошибку, допущенную ранее.
Решение проблемы пересечения границ участков без обращения в судебные органы
Законом предписано, что в случае обнаружения пересечения границ, кадастровый учёт немедленно приостанавливается до выяснения причин нарушения и решения данной проблемы. Об этом говорится в ФЗ о кадастре, а именно в п.2 ч.2 ст.26, который был ратифицирован 24.07.07. При этом данный Федеральный закон предусматривает исключение: если соседний участок является объектом недвижимого имущества, который проходит стадию преобразования.
После вынесения судом решения в пользу истца нужно обратиться в местные органы кадастрового учета, постановившие приостановить кадастровый учет для устранения проблемы пересечения. Специалисты кадастра учитывают, есть ли в решении суда на участок межевой план, где прописаны точные координаты.
Игорь Н. пользовался участком с 1995 и зарегистрировал право собственности на него на основании специальной выписки из хозяйственной книги. Когда уточнялись границы, обнаружилось наличие их пересечения с соседним наделом, на который права были прекращены судовым решением из-за выяснения недействительности правоустанавливающей документации. Согласно кадастровой выписке межи соседского надела не определены, однако имеются границы двух его частей с кадастровыми номерами. Как поступить: просить суд снять надел с кадастрового учета или писать исковое заявление на исключение данных о границах частей?
Через суд
Проблема решается достаточно просто: организация кадастровыми органами территориального учета должна сама внести важные изменения. Получение результата не требует временных, финансовых затрат. Кроме того, владелец надела может не участвовать в процессе.
Более того, у обычного человека нет доступа к закрытым государственным архивам, где хранятся все данные по собственникам земли. Только профессиональный адвокат с помощью юридического запроса сможет найти всю необходимую информацию о результатах проведенного межевания, сколько раз участок менял владельца и тому подобное. Без этих данных доказать что-то на мирных переговорах или в судебном порядке будет крайне затруднительно.
Еще одним фактором, вносящим полный хаос в подобного рода разбирательства, является многочисленные нарушения в процедуре наследования земли большим количеством наследников, а также неправильно оформленная » дачная амнистия «, запутывающая архивную документацию до невероятного уровня сложности.
Адвокат по гражданским делам
Мирные переговоры — наиболее приемлемый и менее затратный финансово вариант. Обращение в суд всегда будет стоить вам дополнительных затрат денег и времени. Поэтому по возможности привлекать ответственную инстанцию все же не нужно.
Как видно, процедура исправления наложений непростая и может стоить много денег и времени. Но главная сложность, пожалуй, не в бюрократических барьерах, а в конфликте интересов, который может отодвинуть решение проблемы на долгие годы.
Бузанова советует обратиться в Росреестр и в том случае, если кто-то из соседей отказался подписать акт согласования границ. Чиновники, конечно, отклонят заявление. Но их официальный отказ подтвердит, что заявитель соблюдал обязательный претензионный порядок. И что единственный для него выход – обратиться в суд.
1. Досудебное урегулирование
Но главное различие смещений не в их типе, а в том, затрагиваются ли права соседей. Если да, то пересечения могут быть чреваты не только спорами с соседом, но и административными штрафами по ст. 7.1 КоАП за самовольное занятие чужого участка (например, забором, домом, баней и т. п). Они рассчитываются в процентах от кадастровой стоимости занимаемой земли, но составляют не менее 5000 руб. для физических и не менее 100 000 руб. для юридических лиц. Штрафуют за это все чаще, причем не только злостных нарушителей, но и тех, кто не знал, что определенный “кусочек” не входит в его участок, делится Бузанова. Что еще хуже, можно потерять часть участка, чьи границы пересекают другие, предупреждает управляющий партнер Адвокатского бюро “Юг” Юрий Пустовит.
После того, как границы установлены, и межевой план официально оформлен, собственник надела имеет возможность обратиться в кадастровую палату. Такое обращение осуществляется с целью внесения данных о наделе в единый общегосударственный реестр.
Вынесение границ на местность производится в процессе составление межевого плана, когда кадастровый инженер выезжает на местность и после осуществления процедуры согласования устанавливает поворотные точки надела.
Фактические
Предварительно все владельцы смежных наделов уведомляются посредством личного вручения уведомления, отправкой документа электронной почтой или почтой России или публикацией объявления в местной газете.
Случается, что граница земельного участка пересекает соседнюю. Избавлением от проблемы станет устранение пересечения. Для начала нужно выяснить с максимальной точностью причины возникновения этого явления.
К межевому плану прилагается акт согласования местоположения границ земельных участков, в расположении которых имеются ошибки. Специалисты говорят, что если при их устранении в границах учтенного участка не изменилась конфигурация или площадь, тогда акт согласования не оформляется.
Без обращения в судебные органы
Проблема решается достаточно просто: организация кадастровыми органами территориального учета должна сама внести важные изменения. Получение результата не требует временных, финансовых затрат. Кроме того, владелец надела может не участвовать в процессе.
В случаях, когда при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтённого земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка, орган кадастрового учёта направляет кадастровый паспорт указанного земельного участка его правообладателю (в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Закона о кадастре), а также органу, осуществляющему государственную регистрацию прав.
Пересечение границ земельного участка — то зло, которое возникает по невнимательности, халатности или злому умыслу ваших соседей и возможно по причине вашей неторопливости в вопросах постановки своего участка на кадастровый учет или в вопросах установки элементарных ограждений по периметру участка. Впрочем закон не требует спешки от вас, но требует своего соблюдения от тех, кто допустил нарушение границ и нарушил ваши права. ВНИМАНИЕ! Не всегда сосед, который допустил пересечение границ земельного участка с границами вашего земельного участка виновен. Часто истинный виновник расположен за несколько участков от вас, а нарушения допущенные при постановке истинного виновного на кадастровый учет просто продолжались до того момента, пока не наткнулись на вашу позицию.
Дополнительные статьи
Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учёт в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2021 г., либо земельного участка (в том числе лесного участка), государственный кадастровый учёт которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») (далее —- ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учёта с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.
Если ошибка допущена инженером кадастровой службы, вы вправе требовать возмещение убытков от компании, производящей работы, или требовать повторного проведения работ.
Самовольный перенос
- Привлечение собственника ЗУ, если речь идет об аренде территории.
- Привлечение независимых экспертов к решению данной проблемы.
- Обращение в прокуратуру (совместное или одной из сторон).
- Мировое соглашение землевладельцев.
Решение земельного спора во внесудебном порядке
Если одна из сторон не желает решить конфликт мирным путем, то владелец земли, чьи интересы нарушены, вправе подать иск в судебную инстанцию, которой подконтрольна территория спорного ЗУ.
Соседом был подан встречный иск, где содержалась просьба по оставлению границ в существующем виде. Данное дело было рассмотрено несколькими инстанциями, после чего вновь отправлено на новое рассмотрение, так как областной суд указал на ошибки нижестоящих судов. Ошибка была заключена в том, что не установлены точки, имеющие поворотное значение.
На протяжении длительного периода времени складывается судебная практика относительно земельных споров по наложению. Судьи уже имеют наработанный алгоритм разрешения проблем подобного рода, но иногда могут возникать исключительные ситуации.
Процедура рассмотрения дела в 2021 году
Установлено, что участок, который принадлежит Б. ранее не межевался, процедура установления границ проведена с некоторыми нарушениями. Б. подала иск в суд и попросила установить границы согласно действующим нормам права.
