Как показывает судебная практика, срок давности привлечения к административной ответственности, пропущенный в связи с ограничительными мерами, направленными на нераспространение коронавирусной инфекции, суды не восстанавливают.
Это день совершения административного правонарушения (или день обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Был лишен прав за езду в нетрезвом состоянии. Судимость погашена в 2021 году. Штраф уплачен. Водительское вернули. Не берут на работу из-за этой судимости. Через сколько времени аннулируется запись в базе данных за данное правонарушение.
- преимущественно внесудебная процедура назначения наказания лицами, уполномоченными государственными органами исполнительной власти РФ;
- к ответственности привлекаются лица, не находящиеся в подчиненном положении по отношению к должностным лицам административного органа;
- не влечет за собой судимости для привлекаемого лица;
- возможность привлечения наряду с физическими юридических лиц;
- степень общественной опасности совершаемых деяний или бездействия значительно ниже, чем при совершении преступлений;
- санкция определяется КоАП РФ и федеральными законами субъектов РФ.
Кодекс об административных правонарушениях: понятие административного правонарушения
Для большинства незаконных деяний срок давности составляет 2 месяца. При длящемся нарушении или дисквалификации этот период составляет 1 год. Начало течения срока исчисляется со дня получения ходатайства о пересмотре нарушений или с момента составления протокола о возбуждении дела.
Содержание протокола об административном правонарушении
В тот же день я обратился в судебный участок с заявлением о предоставлении дела для ознакомления. В этот день я впервые ознакомился с протоколом об административном правонарушении, который был составлен в день остановки инспектором. В данном протоколе стоит отметка, что я отказался ознакомиться с протоколом, подписать протокол, получить копию протокола, и разъясненные права согласно ст. 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, с чем категорически не согласен. Данные отметки внесены без моего ведома, я даже не присутствовал при его составлении. Также я впервые ознакомился с рапортом и схемой административного правонарушения, где инспектор представил иную схему движения моего автомобиля, с которой я не согласен. В рапорте в отношении меня, отсутствует время, место составления и моя подпись, а также в протоколе отсутствует информация о приложении рапорта, соответственно где и при каких обстоятельствах он составлялся установить не представляется возможным. На рапорте с схемой стоит отметка о моем отказе подписать данный документ, в чем я не согласен, так как не давал своего ни устного ни письменного отказа. Также в суде я впервые ознакомился с определением, которое было вынесено в результате рассмотрения дела (группа разбора на следующий день после остановки инспектором), на котором я не присутствовал, так как не был уведомлен инспектором заранее, а именно инспектор не дал ознакомиться с протоколом нарушения, не выдал копию протокола, в котором, как я узнал позже, и было извещение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношения меня, поэтому я не мог знать о проходящем рассмотрении дела и оно проходило без возможности отстаивать свои права.
Сейчас стоит вопрос чисто процессуальный – хочу признать постановление о наложении штрафа, вынесенным с нарушением закона, в частности ст.28.2 КоАП, в связи с тем, что не определено время совершения правонарушения (обязательное требование).
#1 AxUD AxUD —>
Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.
#6 Юриспрофф Юриспрофф —>
Административное законодательство не содержит в себе отдельного процессуального кодекса, хотя о необходимости его введения дебаты ведутся уже не один год (кодекс необходим, а то уже противно смотреть на беспредел фискалов).
- претензионными (время, предоставленное заинтересованному лицу для направления требования к обязанному лицу);
- гарантийными (период, в течение которого подрядчик обеспечивает определённое качество результатов работы или поставщик несёт ответственность за характеристики товара).
- исковой давности.
Сроки могут быть общими (установленными для всех правоотношений) и специальными (для отдельных видов). Например, обращение в суд возможно в течение 3 лет со дня нарушения права. В части 3 статьи 885 ГК РФ установлен срок в 6 месяцев для предъявления требований чекодержателем к обязанным лицам.
Общие положения
- Давностными. В ст. 4.5 КоАП РФ указывается, что производство по делу прекращается в любом случае, если истёк срок, установленный для привлечения виновного к ответственности.
- Процессуальными. Это периоды, в течение которых должны быть совершены определённые действия. Например, срок составления протокола уполномоченным лицом.
- Принудительного воздействия. Например, задержания. После истечение срока меры государственного принуждения прекращаются.
Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2021/24/03 п.14).
Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.
Длящееся правонарушение
В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5, 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.
Порядок длительности административного наказания рассматривается положениями ст. 4.6 КоАП РФ, каковая предусматривает его в едином формате. А именно – длительность административного наказания составляет год со дня составления постановления о применении административного наказания. По прошествии такового года административное наказание снимается и лицо не может подвергаться никаким возможным ограничениям по причине несения им административной ответственности в прошлом. То есть – считается полностью не подвергавшимся административной ответственности.
Правовое регулирование сроков давности по административным делам
Порядок расчета сроков давности для длящихся административных проступков является иным, чем для длящихся уголовных преступлений. Вне зависимости от того, было ли завершено течение длящегося проступка, либо он продолжает иметь место, сроки давности высчитываются с момента начала совершения такового правонарушения.
Срок действия административного наказания
Приостановление порядка течения и исчисления сроков давности по административным правонарушениям также не зависит от того, скрывается ли подозреваемое в совершении такового правонарушения лицо от правосудия, или нет. И допускается исключительно в единственном случае. Таковым случаем является перенос места рассмотрения дела относительно правонарушения по ходатайству подозреваемого в нём лица для рассмотрения по его месту жительства. В иных ситуациях никакие иные факторы не могут служить основанием для прекращения исчисления сроков давности.
Общий срок давности привлечения к административной ответственности – 2 месяца с момента совершения. По делам, которые рассматривают суды – 3 месяца. При этом есть ряд исключений, которые устанавливает статья 4.1. КоАП РФ. Например, в области дорожного движения по ст. 12.8 (управление в состоянии опьянения) – 1 год. Но именно с даты совершения.
Верховный суд России в 2021 году дал следующую рекомендацию. Длительное административное правонарушение – это и действие, и бездействие. Выражается оно в длительном непрекращающимся невыполнении предусмотренных законом (ненормативным правовым актом) обязанностей. Или их ненадлежащем выполнении.
Особенности и срок длящихся административных правонарушений
- обязанность совершить или не совершать действие устанавливается как нормативным правовым актом, так и ненормативным. Например, предписание органа власти. Или представление прокурора.
- противоправность деяния носит длительный и непрекращающийся характер. Именно по этому признаку правоприменитель не должен признавать длящимся административным правонарушением невыполнение обязанности к какому-то сроку. Длительное противоправное поведение начинается в момент совершения правонарушения и до прекращения деяния самим правонарушителем. Либо пресечением такого деяния уполномоченным органом власти.
