В 2021–2021 гг. занимал пост начальника отдела методологии целевого планирования, с 2021 года — заместителем директора департамента стратегического управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ).
Филипп Габуния
Лицензия, выданная страховой компании является бессрочной. То есть она начинает действовать с даты выдачи и до тех пор, пока организация не прекратит свое существование. Впрочем, в ряде случаев закон может устанавливать ограничения на время работы страховщика.
РСА – функции и задачи союза
- социальное (жизни и здоровья работников, медицинское);
- государственное (сотрудников силовых ведомств, судей и т.д.);
- ОСАГО;
- банковских вкладов;
- ответственности перевозчиков;
- ответственности независимых оценщиков;
- ответственности нотариусов и т. д.
Под страховым надзором понимают государственную структуру, основное предназначение которой в контроле исполнения законодательства, регламентирующего сферу страхования со стороны всех участников данного процесса, путем проведения координационных и проверочных мероприятий, применением дисциплинарных мер воздействия.
Что подразумевает понятие страхового надзора и в чем его предназначение
До того момента, когда надзорные функции в области страховых услуг стали осуществляться указанным подразделением ЦБ РФ, данные задачи были возложены на структуру, подчиненную Минфину и с 2021 года включенную в ФСФР – федеральный орган этого же ведомства.
Способы рассмотрения обращения граждан
- навязывании дополнительных услуг, необоснованно увеличивающих сумму договора;
- неправомерном отказе в продаже полиса;
- отказе выплачивать страховку при наличии соответствующих оснований, предусмотренных полисом;
- несоблюдении сроков начисления выплат по страховке;
- отказе в решении вопроса оформления полиса в электронном виде;
- необоснованном отказе от приема документации по страховому случаю;
- некомпетентных действий сотрудника страховщика или его официального представителя.
- Виновном лице – страховщике.
- Заявителе. Если он действует от лица другого человека, то потребуются документы, подтверждающие представительство интересов.
- Событии. Чеки, копии договоров, отказы и иные справки, способные прояснить ситуацию для аналитиков Департамента.
Департамент страхового рынка или Роспотребнадзор: куда писать
Роспотребнадзор рассматривает общие дела, связанные с нарушением прав потребителей. Приобретение страхового полиса относится к компетенции Роспотребнадзора, поэтому клиент, в том числе, может обратиться с заявлением в это ведомство.
Какие жалобы рассматривает
Департамент является официальной государственной организацией, которая занимается надзором за соблюдением страхового законодательства. Полномочия представительства распространяются на все сферы страхового рынка, за исключением отношений, регулируемых иными ведомствами:
Внесение предложений о проведении совместных со страховой организацией совещаний, в том числе с участием аудиторской организации, ответственного актуария, профессионального объединения страховщиков, иных объединений субъектов страхового дела, членом которых является страховая организация
Завершена работа над документом, регулирующим кураторство страховых компаний. С 31 мая 2021 г. действует Положение о кураторах страховых организаций, утвержденное Банком России 22.12.2021 N 447-П (далее — Положение N 447-П). Впереди у страховых компаний знакомство и работа со своими кураторами.
Цели и задачи института кураторства для страховщиков
Чтобы куратор мог полноценно выполнять поставленные перед ним задачи, Департамент страхового рынка Банка России (территориальное учреждение Банка России) должен создать для этого соответствующие условия, а именно обеспечить ему доступ к имеющейся у регулятора информации и участие в обсуждении вопросов деятельности закрепленной за ним страховой организации, а также в подготовке решений по вопросам ее деятельности. Кроме этого, будет определен порядок взаимодействия куратора с работниками других подразделений Банка России, в том числе получение необходимых консультаций.
- совершенствование страхового законодательства, правил стандартизации, методик и других документов, регулирующих рынок страховых услуг в РФ;
- надзор за соблюдением требований законодательства участниками страхового рынка;
- расчет тарифных ставок по видам страхования, а также контроль за тарифной политикой страховых организаций;
- координация профобъединений страховщиков;
- контроль субъектов страхового рынка по части предупреждения их банкротства и восстановления платежеспособности.
Каким органом осуществляется надзор
Страховой надзор необходим для контроля деятельности страховых компаний, чтобы исключить мошенничество в сфере страховых услуг, отследить соблюдение страхового законодательства страховщиками, осуществлять лицензирование и аккредитацию профессиональных участников страхового рынка.
Это обусловлено двумя основными причинами:
Лицензирование является обязательной формой государственного надзора за рынком страховых услуг. Без лицензии страховая компания не имеет права осуществлять страховую деятельность и оказывать страховые услуги.
4 марта 2021 года Указом Президента РФ № 270 Федеральная служба страхового надзора была присоединена к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР). Этим же Указом были переданы функции ФССН к ФСФР. За два неполных года работы ФСФР было отозвано 77 страховых лицензий.
Федеральная служба по финансовым рынкам
В 2021 году, после упразднения ФСФР и передачи практически всех её функций Банку России, ставшему мегарегулятором всех финансовых рынков РФ, страховой надзор и значительная часть страхового регулирования были переданы ЦБ.
Банк России (ЦБ РФ)
Высокая ответственность, которую несут страховые компании, и их большое количество вызывает необходимость в контроле и коррекции страховой деятельности в целом. Для контроля страховой деятельности и работы страховых компаний существует специальный орган — страховой надзор. В России этот орган входил в Федеральную службу страхового надзора (ФССН) — федеральный орган исполнительной власти, находившийся в ведении Министерства финансов и осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). Данная служба существовала в 2021—2021 году.
Внимание! Основная функция СН – осуществление охраны прав, данных страхователям. Департаментом производится выдача агентам разрешительных документов на увеличение базового капитала, а также на создание в стране отделений с западным инвестированием. Департамент не допускает формирования монополий.
Принципы
- развитая страховая система способна обеспечивать важные народохозяйственные задачи: возмещать убытки граждан в случае чрезвычайных ситуаций, тем самым не опустошая бюджет государства, инвестировать временно свободные денежные средства страховых фондов в реальный сектор экономики, производственную сферу;
- граждане государства – страхователи, вкладывая свои деньги в страховые фонды посредством заключения договоров страхования, должны быть уверены в их надежности, нуждаются в защите государства от страхового мошенничества.
Более наглядно
Орган страхового надзора наделен определенными полномочиями. Он вполне вправе провести проверку и наказать административно виновных или начать дело в суде. Но сам орган надзора также подчиняется некоторым принципам, поскольку это также подведомственная структура.
Банк России не вправе обязать страховую организацию выплатить страховое возмещение по договору страхования. Равным образом регулятор не проводит оценку правильности заключений экспертных организаций и, следовательно, не имеет возможности делать вывод о соразмерности страховой выплаты.
Договор ОСАГО является публичным – это предусмотрено абзацем 8 статьи 1 закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Согласно пункту 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, отказ страховщика от заключения договора ОСАГО при наличии возможности заключить такой договор страхования не допускается. Если страховщик уклоняется от его заключения, лицо, желающее заключить со страховщиком договор ОСАГО, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. При этом страховщик как сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, обязан возместить другой стороне причиненные этим убытки.
Источники информации о статусе страховых организаций
ОСАГО является обязательным и отдельным видом страхования, и навязывать другие виды страхования страховщик не вправе. Пункт 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» прямо запрещает обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных услуг. Надзор за реализацией прав потребителей осуществляется на государственном уровне: на основании пункта 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2021 №412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор
Страховая деятельность всех стран мира находится под государственным надзором, в силу того что на современном этапе развития система страхования является очень значимой для экономико-социальной жизни всего общества.
Банк России ищет страхового эксперта
До вступления в силу нормативных актов Банка России сохраняется действующее в настоящее время разграничение соответствующих полномочий, за исключением полномочий по регистрации эмиссионных ценных бумаг акционерных обществ, зарегистрированных на территории Центрального федерального округа.
Какими органами контроль осуществлялся ранее
Полномочия по проведению инспекционных проверок деятельности всех некредитных финансовых организаций, за исключением эмитентов и бюро кредитных историй, 1 февраля 2021 года были переданы Главной инспекции Банка России.
