Современное законодательство (Семейный кодекс, Гражданский кодекс, Закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании) предусматривает ряд новых правовых положений, позволяющих оказывать помощь детям, оказавшимся в неблагоприятных условиях в семье . В соответствии с Семейным кодексом (ст.56) ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их замещающими), а в ряде случаев органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, при этом ребенок до 14 лет вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцати лет — в суд. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка. Таким образом, действующее законодательство предусматривает защиту интересов ребенка в обязательном порядке, возлагая исполнение этой нормы на органы опеки и попечительства.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи» и ряд других документов. В этих документах правовую основу получил приоритет усыновления над другими формами социального устройства осиротевшего ребенка.
Предварительный просмотр:
Принятие нового Семейного кодекса связано, в первую очередь, с коренными изменениями в политической и социально-экономической жизни страны, непосредственно затрагивающими такие важные социальные институты общества, какими являются брак и семья. Регулирование семейных отношений приведено в соответствии с Конституцией РФ, другими федеральными законами и прежде всего с новым Гражданским кодексом РФ. В нормах Семейного кодекса получили свое отражение положения международных правовых актов в области прав человека, ратифицированных Российской Федерацией, а также положительный опыт реформирования семейного законодательства в зарубежных странах. Кодекс учел практику применения действующего законодательства, критику его отдельных положений, предложения, высказанные в процессе его подготовки законодательными и исполнительными органами субъектов РФ, практическими работниками, учеными. Кодекс охватывает все основные аспекты семейных отношений. Сюда входят личные неимущественные и имущественные отношения, отношения между разными членами семьи, отношения по поводу детей, оставшихся без попечения родителей, отношения с участием иностранцев.
- Семейный кодекс. В ст. 56 закреплено право ребенка на защиту прав и интересов. Гарантами прав детей по нормам семейного законодательства выступают родители или опекуны. В отношении детей без попечения родителей защита прав и интересов возлагается на администрацию учреждения, в котором такие дети находятся.
- Конвенция о правах ребенка. В ст. 4, 19, 33 предусмотрены меры защиты детей от внешних угроз, разработка программ соцподдержки детей и их родителей.
- ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» указывает на полномочия органов власти в указанной сфере, а также на возможности обеспечения прав ребенка со стороны медицинского, педагогического, социального персонала и пр.
- ФЗ «Об образовании».
⚖ Правовое регулирование
Что касается выписанного административного штрафа, то за ребенка платят родители. Например, за переход дороги в неположенном месте штраф выпишут на имя ребенка, но постановят взыскать его с родителя. В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней деньги будут списаны из доходов родителя принудительно.
Когда «заканчивается детство»?
Семейное законодательство обязывает граждан и уполномоченные лица обратиться в контролирующие инстанции, если им стало известно о нарушении прав ребенка (в особенности, если есть угроза жизни и здоровью). Сообщить о жестоком обращении могут соседи, близкие родственники, школьный учитель и пр.
Согласно статье 15 конституции, если нормы законодательства России противоречат международному акту, то применяются нормы международного права, то есть имеют высшую юридическую силу, приоритет над законами нашей страны. Исключением является конституция. Значит, и роль первостепенного документа будет играть Конвенция о правах ребёнка. Появляется вопрос: в чём заключается сущность этого акта?
Защита прав несовершеннолетних
Учитывая информацию, полученную на практике, органы ювенальной юстиции являются самыми эффективными органами защиты детства, со своими характерными особенностями. Орган ювенальной юстиции представляет собой федеральный орган, входящий в систему правосудия, компетенция которого заключается защите прав детей и подростков. Создан в целях:
Способы защиты прав ребёнка.
Не только дети имеют право на обращение в органы власти, но и любой гражданин, который может даже не являться членом семьи, никак с ними не связан, но владеет информацией о том, что родители злоупотребляют своими правами в отношении ребёнка. В этом случае ему необходимо сообщить об этом факте в органы опеки и попечительства.
информирование населения о результатах своей деятельности, в том числе путем размещения информации на официальном сайте высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в сети «Интернет».
1. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, которые осуществляют гарантии прав ребенка, реализуют государственную политику в интересах детей, в том числе осуществляют деятельность в области образования, охраны здоровья, социальной защиты, социального обслуживания, содействия социальной адаптации и социальной реабилитации детей, обеспечения их занятости и охраны труда, профилактики безнадзорности и правонарушений, организации детского и семейного отдыха, государственной поддержки общественных объединений (организаций), иных некоммерческих организаций и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2021 года Федеральным законом от 2 июля 2021 года N 185-ФЗ.
Статья 16. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие гарантии прав ребенка в Российской Федерации
3. Межведомственная комиссия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вправе направлять в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей предложения об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления при наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 статьи 12_2 настоящего Федерального закона.
(Статья дополнительно включена с 8 января 2021 года Федеральным законом от 27 декабря 2021 года N 517-ФЗ)
Авторитаризм в отношении к детям (как родительский, так и педагогический) — явление интернациональное. Взаимоотношения взрослых и детей должны строиться на другой нравственно-правовой и педагогической основе.
Статьи 28–29 Конвенции определяют право ребенка на образование как возможность посещать образовательное учреждение, призванное обеспечивать подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе. В настоящее время в нашей стране существует гибкая система дошкольного образования.
Общение с родственниками
27, п.1).В России принят ряд нормативно-правовых документов, направленных на охрану здоровья детей. В Законе „Об образовании“ указано, что „образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников“.
Социальная деятельность, направленная на защиту детей, работает с различными категориями граждан, детьми и подростками разных возрастов, с семьями, педагогами, а также со всеми, кто взаимодействует непосредственно с детьми. Социальная деятельность по защите детей призвана стать завершённой системой, которая опирается на ранее подготовленную законодательную базу и развитую организационную структуру.
Международные и государственные стандарты в защите прав каждого ребёнка
Данная задача сегодня реализуется посредством клубной деятельности, дополнительного обучения и образования, посредством развития деятельности разнообразных кружков и организаций, объединяющих детей на основании их интересов.
Деятельность по социальной защите ребёнка в образовательной сфере
Каждый педагогический специалист, начинающий свою деятельность по работе с педагогически сложными семьями, обязан владеть специализированными знаниями и навыками по связанному профилю. Он не только обязан, но также обладает правом вмешиваться в трудную ситуацию. Также он обязан иметь возможность осуществлять работу в тесном контакте с иными субъектами, которые непосредственно занимаются осуществлением социальной работы:
В соответствии со ст. 68 СК РФ, нарушением и ущемлением родительских прав считается такая ситуация, при которой, например, иные лица отнимают у родителей их детей и незаконно удерживают их у себя. В случае возникновения такой ситуации родители могут подать исковое заявление в суд.
Родительские права и их ущемление
Еще одним примером наличия законодательного пробела в подобной юридической процедуре является и п. 2 ст. 24 СК РФ, обязывающий суд самостоятельно определять, с кем после официального развода будут проживать один или несколько детей в возрасте до 18 лет. Налицо вторжение государства в личную жизнь семьи. На практике такое законное предписание нужного эффекта не дает, потому что родители ребенка все равно поступают по-своему.
Административный порядок
В процедуре защиты семейных прав ребенка и его родителей нередко возникают различные сложности. Так, установление доли алиментов в размере свыше 50% ежемесячного дохода матери или отца ребенка приводит к различным неблагоприятным последствиям. Одним из таковых, например, является полное отчуждение детей и родителей друг от друга.
