В настоящее время правительство производит огромный ассортимент продуктов: оборона, правопорядок, инфраструктура, образование, научные исследования, здравоохранение, пенсии, пособия по безработице и уходу за ребёнком, уход за престарелыми, социальные пособия для бедных людей и поддержка культуры (например, содержание музеев и национальных памятников, субсидии национальной киноиндустрии). Список можно продолжать 10 .
Функции государства
Самая первая и основная функция государства, которая вытекает даже из его определений – это обеспечение и поддержание принципа верховенства права. Если государство плохо справляется с этой задачей, можно констатировать, что оно некомпетентно и несостоятельно. В обеспечение и поддержание принципа верховенства права входят разработка и совершенствование законов, а также обеспечение работы судебной и правоохранительной систем таким образом, чтобы они соответствовали принципу равноправия, понятиям о справедливости (эти вопросы мы разбирали ранее) и эффективно защищали граждан государства от проявлений несправедливости.
Что такое государство
Номинант Пулитцеровской премии, лауреат Премии Джорджа Полка, журналист Мэтт Хонгольц-Хетлинг написал также книгу «A Libertarian Walks Into a Bear: The Utopian Plot to Liberate an American Town (And Some Bears)» 15 . В ней описан реальный случай, как в начале 2021-х годов множество либертарианцев переселилось в город Графтон в рамках проекта Free State Project, чтобы устроить там свободу от государства и продвигать законы свободного рынка в судах и городских собраниях. Им удалось сократить и без того небольшой годовой бюджет города в 1 миллион долларов на 30 процентов. Как отмечает Хонгольц-Хетлинг, стали множиться выбоины в асфальте, участились бытовые конфликты, возросло количество насильственных преступлений, муниципальные работники начали отключать свет, а надёжный рэндианский частный сектор на смену государственным услугам так и не пришёл. Кроме того, сам журналист узнал о Графтоне, наблюдая за заголовками о нападениях медведей на людей и домашние хозяйства, отметив невероятный их всплеск в Графтоне. При изучении выяснилось, что некоторые жители города свободно кормили медведей, так как регуляция этих действий, как и защиты от медведей, отсутствовала на практике. Тем временем либертарианцы обвиняли друг друга в этатизме и неправильном либертарианстве, а люди, боявшиеся нападения медведей, начали ходить с оружием по улицам.
В широком и в узком смысле государство занимает центральную позицию при рассмотрении политической системы общества. Благодаря наличию такого института объективно реализуется не только управленческая деятельность, но и обеспечивается многочисленными благами общество в целом. Многие могут скептически относиться к данному высказыванию, однако государство в узком смысле слова призвано выплачивать пенсии, обеспечивать материнским капиталом семьи, предоставлять субсидии на жильё, одаривать иными благами. При этом важно отметить, что кроме соблюдения конституции, гражданского и уголовного законодательства, представители власти более ничего не требуют от населения. Согласитесь, ведь всем выплачиваются пенсии по достижении определённого возраста. Проблема заключается лишь в их размере.
Раскрываем значение термина
Последователи Макиавелли, Гоббс, Локк и Руссо – великие учёные, чьи исследования толкнули науку вперёд, чётко разграничили и отделили друг от друга понятия «государство» и «общество». В основу такой классификации были заложены контрактные (договорные) теории. Учёные утверждали, что индивиды в процессе своего развития изначально разделились на большие группы, которые следом трансформировались в общество. В то время как государства были образованы определёнными группами людей. А способствовало данному процессу хозяйственное взаимодействие, необходимость обеспечения безопасности, а также реализация и защита политических и гражданских прав человека.
Государство и общество: отдельно и раздельно
Учёный ввёл общее понятие, которое обозначало верховное правление над народом, независимо от формы его объединения (монархия, республика) – stati. Согласитесь, безумно похоже по написанию с англоязычным state, что в переводе означает «штат», «государство». Далее Макиавелли посвятил значительную часть своей жизни изучению государственности.
Западный путь образования государства был иным. Разрушение родоплеменной организации здесь осуществлялось вследствие развития частной собственности. Экономическое господство богатых общинников позволило отстранить от власти родовую знать, и они стали правящим классом. В основе процесса деления общества на классы лежал переход от присваивающей экономики к производящей, когда человек сам стал создавать орудия труда и предметы первой необходимости (пищу, домашнюю утварь). Происходило глубокое разделение общественного труда: стали обособляться друг от друга скотоводство и земледелие, выделились ремесла, появились купцы, занятые в сфере обмена товаров.
В условиях низкой производительности труда эта функция включала и распределение произведенного продукта. Занятие «должности» позволяло общиннику забирать себе бо´льшую часть произведенного продукта, накапливать богатства. Так постепенно образовалась замкнутая каста управленцев (ближайших советников деспота (монарха), визирей, чиновников низшего ранга), ставшая благодаря выполнению ими функций управления господствующим классом.
Функции государства
Государство выполняет ряд функций, осуществление которых отличает его от других политических институтов и обеспечивает стабильность и развитие общества. Традиционно функции государства подразделяют на внутренние и внешние по сферам реализации общезначимых целей.
