Правовое регулирование двойного гражданства, многогражданства и безгражданства на территории РФ имеет большое значение. Статус лиц без гражданства, по-другому именуемых апатридами, регулируется нормами международного права, среди которых можно выделить Конвенцию о статусе апатридов (далее — Конвенция), которая вступила в силу 06.06.1960.
Плюсы и минусы для лиц, имеющих двойное гражданство
- если человек часто путешествует, то наличие второго гражданства расширит круг стран, которые можно посетить без визы (например, безвизовый въезд для граждан США действует в 175 странах);
- различные социальные льготы;
- более благоприятные условия для ведения бизнеса.
Что дает двойное гражданство. Выгоды и трудности двойного гражданства
В настоящее время у России имеется только один действующий двусторонний международный договор, который заключен 07.09.1995 с Республикой Таджикистан — Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства. Это соглашение было ратифицировано законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ. Текст данного договора размещен на официальном сайте Министерства иностранных дел РФ.
Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.
К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.
Порядок уведомления
При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.
С августа 2021 года граждане РФ, которые приобрели второй документ, обязаны в письменном виде проинформировать специальные российские службы. Сообщить можно через Почту России. Это нужно для создания баз данных граждан, которые имеют второе гражданство. Российские власти хотят знать, перед какими державами российские граждане несут ответственность и обязанности.
Карта выше показывает страны, в которых запрещено (красным цветом) и разрешено (зеленым) второе гражданство. Серые участки — нет данных. Украина на карте отмечена красным, но она могла быть отмеченной и зеленым, в стране неоднозначная ситуация с отношением ко второму гражданству. На этой стране остановимся отдельно чуть позже.
Державы, в которых разрешено множественное подданство на определенных основаниях
Правительство США не совершает проверку на второе подданство. Единственное, что нужно сделать при оформлении американского удостоверения личности, так это произнести клятву о том, что подданный будет верен и предан американской державе. Поэтому много русских граждан имеют на законном основании два документа: русский и американский. Но если гражданин США захочет иметь второе или двойное гражданство, то ему необходимо отказаться от американского подданства и переехать в страну, в которой тот стремится получить постоянное место жительства.
ГУ по миграционным вопросам не предпринимают попыток для специального розыска таких граждан, потому при тщательном сокрытии подобных сведений можно и вовсе никогда не попасться. Специальных проверок в отношении подобных лиц не проводится. УВМ может заприметить гражданина, если он станет подозреваемым по вопросу множественного гражданства. Чтобы избежать лишних неприятностей, лучше заранее уведомить соответствующие органы относительно наличия второго паспорта иностранного государства.
Если лицо преднамеренно скрывает факт, что он является гражданином еще одного государства, то за это грозит наказание. Гражданину могут выписать штраф в размере 200 тыс. руб. или годового дохода. Иногда за такое сокрытие назначаются исправительные 400-часовые работы.
Что будет, если скрывать второе гражданство
- двойное гражданство в РФ есть, но оформляется оно только у Таджиков и Туркменов. Только с их государствами заключено соответствующее соглашение;
- с остальными странами у россиян может быть только второе гражданство, но не двойное.
- Обязанности: Двойное гражданство накладывает определенные обязательства перед обеими родинами. Например, персонам в возрастной группе 18-26, возможно, придется проходить срочную военную службу. Гражданин дополнительно может поступить запрос касательно участия в судебном разбирательстве в качестве присяжного. Да, от роли присяжного разрешается отказаться. Но в случае призыва на военную службу ситуация гораздо сложнее.
- Нарушения законов: Готовясь подавать заявление на двойное гражданство, следует помнить о возможности отказа из-за криминального прошлого. Власти принимающих государств, как правило, внимательно анализируют биографию претендентов на двойное гражданство, включая прошлые «встречи» с правоохранительными органами. Они проверяют, совершил ли конкретный претендент какое-либо нарушение, например злоупотребление наркотиками, иммиграционное мошенничество, насилие в семье, иное преступление. Обнаружение соответствующей информации часто приводит к отказу по заявке. Если правда всплывет постфактум (после выдачи иностранцу паспорта), двойное гражданство нередко аннулируется, что способно привести к депортации.
- Сложный процесс: Подавая заявление на двойное гражданство, учтите: процесс способен оказаться действительно сложным и длительным. Получение второго паспорта нередко отнимает десятилетия. Да, в ряде случаев получить гражданство можно автоматически. Но если проходить процесс натурализации, готовьтесь проживать в принимающей стране в 3-20 лет (продолжительность периода зависит от конкретного государства).
- Проблемы с трудоустройством в государственных структурах: Хотите работать в правительственном департаменте страны, гражданином которой являетесь? Двойное гражданство способно стать препятствием. Практически любой специалист, устраивающийся на работу в правительственном департаменте, требующую доступа к секретной информации, сталкивается с подобной проблемой.
Как получить двойное гражданство?
Налогообложение: Наименее очевидный недостаток двойного гражданства – проблемы в сфере налогообложения. Являясь гражданином двух стран, физлица иногда вынуждены платить налоги с чистого дохода в казну обоих государств. Например, США облагают граждан НДФЛ, независимо от места проживания подобных плательщиков. Некоторые государства взимают налог на богатство с граждан. Учтите: поскольку налоговое законодательство способно периодически меняться, следует искать наиболее актуальную информацию о подобных «подводных камнях». Проконсультируйтесь с налоговыми экспертами InternationalWealth, чтобы узнать о возможных налоговых последствиях оформления двойного гражданства в вашем конкретном случае.
Недостатки, присущие двойному гражданству
- Свобода работать где угодно: В отличие от иностранцев, вынужденных получать рабочие визы ради трудоустройства за границей, обладатели двойного гражданства вольны работать в любом государстве, гражданами которого они являются, без рабочей визы.
- Нет необходимости подавать заявление на визу: Планируете сменить государство проживания? Учтите: вам не потребуется разрешение на въезд в страну, двойное гражданство которой вы уже получили ранее. Двойное гражданство дополнительно позволяет легко вернуться в государство отправления.
- Паспортная коллекция: Являясь гражданином двух стран одновременно, физлицо вправе обладать двумя идентификационными документами, позволяющими пересекать границы. Например, гражданин Канады, получив второй паспорт Австралии, вправе легко путешествовать в обе страны без длительных и беспокойных процедур иммиграционного контроля. Никто не спросит о цели визита / наличии долгосрочной визы.
- Помощь членам семьи: Становясь иностранным гражданином, экспат способен помочь членам семьи получить двойное гражданство подобной страны. В соответствующий перечень входят родители, дети, братья, сестры.
- Безопасность: Одним из преимуществ двойного гражданства является возможность получить убежище за рубежом, пережидая политические / экономические / социальные проблемы на родной земле.
- Здравоохранение: Здоровье — приоритет номер один для любого человека. Существует множество стран с первоклассными медицинскими учреждениями. Получая двойное гражданство любой подобной юрисдикции, экспаты вправе использовать местные медицинские учреждения.
- Образование: Двойное гражданство предоставляет право направить детей учиться в первоклассные школы / колледжи / университеты соответствующих стран при минимальной плате / бесплатно.
