Перечень заболеваний, который используется для получения инвалидности в Белоруссии, постоянно дорабатывается и дополняется. В документ вносятся все новые виды болезней и травм, которые влекут за собой потерю трудоспособности. Существует законодательная норма, которая четко регламентирует, как должна определяться группа инвалидности. Инструкция №61 была принята Постановлением Минздравоохранения РФ 12 августа 2021 года.
Критерии определения инвалидности
Пенсия по инвалидности – это денежное государственное пособие, предназначенное людям с инвалидностью. Согласно Закону РБ «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь», инвалид – лицо с устойчивыми физическими или психическими нарушениями, которые мешают полному и эффективному участию его в жизни общества.
Как оформить пенсию по инвалидности?
- Полная слепота или глухота;
- Вегетативное состояние больного;
- Паралич опорно-двигательного аппарата;
- Тяжелые нервные и/или психические расстройства;
- Устойчивая дисфункция внутренних органов;
- Деформации рук и/или ног.
Решение о том, какую степень инвалидности присвоить человеку принимает МРЭК. Чаще всего ориентируются на целый комплекс показателей, но есть и такие заболевания, которые сами по себе являются основанием для присвоения той или иной группы.
Основным критерием градации выявленных проблем со здоровьем считается классификация по причине наступившей болезни. В соответствии с существующим на сегодняшний день перечнем причинами инвалидности считаются:
Критерии определения инвалидности
- Психические, связанные с нарушением памяти, внимания, мышления и иное;
- Речевых и языковых функций;
- Полное или частичное отсутствие сенсорных функций – зрение, слух, обоняние, осязание и т.д.;
- Двигательных или координационных функций частей тела или всего организма;
- Неправильное функционирование внутренних органов, кровообращения, нарушение иммунных процессов;
- Деформации частей тела, которые приводят к физическим уродствам.
2.4. способность к общению (коммуникативная способность) — способность устанавливать контакты с другими людьми и поддерживать привычные общественные взаимоотношения (нарушения общения, связанные с расстройством психической деятельности, здесь не рассматриваются).
Глава 2 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
20.7. полная утрата способности к профессиональному труду или возможность его выполнения только в специально созданных условиях: на специально организованных предприятиях (в цехах, на участках) для инвалидов; специально организованных рабочих местах — на дому и на предприятиях общего типа при условии их оснащения специально сконструированным оборудованием, приспособлениями, исключения нормирования труда.
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРИЧИНЫ ИНВАЛИДНОСТИ
Необходимо учитывать возможность развития профессиональных заболеваний через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором (поздние силикозы, бериллиоз, папиллома мочевого пузыря, другое). К профессиональным следует отнести также болезни, в развитии которых профессиональное заболевание является фоном или фактором риска (например: рак легких, развившийся на фоне силикоза, асбестоза, пылевого бронхита).
Государственные программы помощи направлены на поддержку и содействие гражданам, которые ввиду травм, заболеваний, воздействия радиационных выбросов после аварии на ЧАЭС, а также по рождению приобрели статус «инвалидов». На льготы и гарантии могут рассчитывать лица с 1, 2 или 3 группами инвалидности.
Право на льготы
- Начисление социальной пенсии (учитывается бюджет прожиточного минимума, а также степень здоровья: 1 – 60%, 2 – 65%, 3 – 75%, 4 – 85%)
- Выплата пособий по уходу за детьми-инвалидами, если гражданин не трудоустроен и не получает пенсию (в размере 65% от БПМ; к этой сумме также начисляется ещё 30% от БПМ за каждого ребёнка в семье и 40% от БПМ за самого ребёнка с инвалидностью)
- Бесплатное получение медицинских препаратов для детей
- Получение скидки на протезирование зубов в государственных клиниках
- Бесплатный проезд в общественном транспорте
- Скидки на лечение и реабилитацию в санаториях
- Бесплатное питание в школе
- Бесплатное посещение учреждений дополнительного образования
- Бесплатное получение учебников
- Скидка 60% со 2 года обучения в государственных высших учебных заведениях
Льготы инвалидам 3 группы
- Скидка 90% в государственных аптеках на лекарственные препараты и перевязочный материал, которые назначаются по рецепту врача
- Бесплатное протезирование зубов с использованием недорогостоящих материалов в государственных стоматологических клиниках
- Бесплатная санаторно-курортная реабилитация 1 раз в год с оплатой путёвки сопровождающему
- Бесплатный проезд в общественном транспорте (а также водном, автомобильном и железнодорожном) с оплатой билета также сопровождающему
- Скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении до 20 кв.м., если гражданин не может работать и оплачивать их самостоятельно
- Получение социального жилья вне очереди лицам с прогрессирующей степенью туберкулёза
- При необходимости предоставление жилья на нижних этажах или в домах, где имеется лифт
- Освобождение от уплаты проводного вещания гражданам с инвалидностью по зрению
- Предоставление дополнительного жилого помещения (комнаты или 15 кв м площади) сверх нормы гражданам с хроническими заболеваниями
- Невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления жилья взамен
- Получение льготного кредита, если в семье имеются инвалиды с детства
- Освобождение от уплаты налога на недвижимость и земельного налога
- Скидка 50% при нотариальном заверении документов
- Освобождение от патентных пошлин
- Снижение ставки единого налога на 20%
Тенденция роста числа людей с инвалидностью характерна для многих стран мира. По данным Всемирной организации здравоохранения, не полностью функционирующими гражданами на планете являются 15 процентов людей. В Беларуси эта доля составляет 6 процентов. В Польше — около 9 процентов, в России — 9 процентов, в Узбекистане и Кыргызстане — 2—3 процента. Правда, делать выводы, что ситуация в этих государствах лучше или хуже, инвалидов мало или, наоборот, много, можно весьма условно. Потому что в разных странах подходы к определению инвалидности отличаются.
— В Германии, чтобы провести одну экспертную оценку, привлекается до 20 специалистов разного профиля, — говорит Сергей Дроздовский. — При таком подходе можно рассчитывать на то, что система экспертизы позволит решать сверхзадачу — вернуть человека к труду, а также определить, до какого момента и в каком объеме нужно ему помогать. Критерием этого должно быть независимое проживание. То есть помогать нужно до той степени, пока человек не станет самостоятельным.
Статус зависит от контекста
Сегодня в Беларуси 575 000 инвалидов. Цифра эта за последние десять лет выросла — тогда было около 500 000. Как считает Василий Смычек, одна из причин — рост заболеваемости и травматизма, в том числе у детей, а также следствие внедрения высоких технологий в здравоохранении. Благодаря сложным кардиохирургическим и нейрохирургическим вмешательствам, трансплантации органов, технологиям выхаживания младенцев тем, кто раньше был обречен, сегодня врачи научились сохранять жизнь. Но для многих продление жизни сопряжено с ограничением функций.
- Прохождение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК). Там определяются причины, повлекшие болезнь, и степень ее тяжести.
- Обращение в органы социальной защиты. Там рассматривают документы, стаж, и другую важную информацию – и рассчитывают и назначают пенсию по группе инвалидности. Если человек с инвалидностью продолжает работу, можно обратиться к работодателю. Он будет посредником между своим работником и органами социальной защиты.
Социальные пенсии (назначается при неполучении трудовой пенсии)
Если стаж неполный, то пенсионные выплаты определяются пропорционально стажу. При этом они не могут быть меньше минимальной пенсии по инвалидности (для инвалидов 1 и 2 группы – 100% и 50%). Инвалидам 3 группы трудовая пенсия по инвалидности при неполном стаже не назначается.
Выплаты по уходу за инвалидами 1 группы
В органы социальной защиты необходимо подать заявление, паспорт, документы, подтверждающий стаж (трудовая книжка, военный билет и т.д.), документы о зарплате за последние 26 лет, удостоверение инвалида, запись из акта освидетельствования МРЭК.
Инвалид — это статус, который могут присвоить на время или навсегда. Срок зависит от возможности или невозможности избавиться от патологии, приведшей к нетрудоспособности. Решение, на какое время наделить гражданина данным статусом, принимает МРЭК — медико-реабилитационная экспертная комиссия, состоящая из врачей.
Комиссия МРЭК
- врождённые отклонения, в здоровье или появившиеся ещё до совершеннолетия;
- увечья, полученные не на работе и общие отклонения в физическом состоянии;
- заболевания профессионального характера либо увечья, полученные в результате выполнения трудовых обязанностей.
Если увечье получено на работе
Нетрудоспособность может иметь различные причины. Одни граждане уже рождаются неспособными работать. Это инвалиды с детства. Другие утратили способность выполнять трудовую деятельность уже в процессе жизни. Есть несколько оснований, которые используются при признании гражданина инвалидом. Это:
Если хочется воспользоваться льготой по первоочередному зачислению в образовательное учреждение, достаточно представить в приемную комиссию справку об инвалидности. При одинаковых баллах преимущество будет отдано льготнику.
- Получение социальной пенсии в зависимости от степени и бюджета прожиточного минимума: первая – 60% БПМ, вторая – 65%, третья – 75%, четвертая – 85%.
- Обеспечение пособиями лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами, если при этом они сами являются трудоспособными, но не имеют работы и не получают пенсии. Выплачивается 65% от БПМ. При наличии других детей на каждого из них перечисляется 30% БПМ, а на самого ребенка с инвалидностью – 40% БПМ.
- Обеспечение бесплатными медицинскими препаратами детей.
- Льготное зубопротезирование в бюджетных учреждениях.
- Бесплатный проезд в городском пассажирском транспорте.
- Обеспечение льготными путевками для лечения в санаториях.
- Бесплатная выдача учебников для учащихся в образовательных заведениях.
- Бесплатное посещение учреждений дополнительного образования: музыкальных, спортивных школ, школ искусств и пр.
- Бесплатное школьное питание.
Как оформить льготы
- Больной самостоятельно или в сопровождении помощника посещает поликлинику по месту закрепления. Терапевт или другой специалист выдает направление для прохождения экспертизы с целью получения инвалидности. Перечень врачей зависит от конкретного заболевания, по которому будет даваться группа.
- С направлением и остальными документами претендент проходит комиссию. В это время придется сдать ряд анализов, имеющих ограниченный срок действия: для некоторых из них он равен двум неделям. Именно поэтому важно обойти всех врачей максимально быстро.
- По итогу в зависимости от состояния здоровья гражданину присваивается группа. Если существенных нарушений нет, в инвалидности будет отказано. Впоследствии гражданин может повторно пройти экспертизу, количество раз не ограничивается.
- Заключение выдается вместе с программой реабилитации и подписывается главным врачом.
Пенсия по инвалидности в Беларуси представляет собой ежемесячно выплачиваемую в виде пособия сумму. На неё имеют права граждане, получившие в медицинских органах документы, удостоверяющие их частичную или полную нетрудоспособность.
Инвалиды и инвалидность
Размер пенсии зависит от факторов, названных выше (стажа, доходов и т. д.), а также от назначенной группы. Расчёт ведётся от среднемесячной заработной платы. Размер не должен быть ниже минимального уровня, устанавливаемого для каждой отдельной группы. Инвалиды получают от среднемесячного заработка:
Размер выплаты по инвалидности
Если граждане не могут работать, но при этом у них нет необходимого для назначения выплат стажа, они имеют право на социальную пенсию. Базисом для расчётов сумм является величина минимальной возрастной пенсии. Расчёты производятся следующим образом:
- если гражданин не работает, то ему разрешается не оплачивать техническое обслуживание помещения, площадью до 20 кв.м. Условие : это обязательно должно быть жилое помещение для граждан. Использовать его в предпринимательских целях запрещается законодательно
Как оформить и необходимый пакет документов
В рабочее время с 22.00 до 06.00 инвалидов можно привлекать только в том случае к работе, если они сами предоставят согласие в письменной форме. По аналогии для инвалидов строится рабочий процесс и в праздничные дни. Этот факт стоит учитывать при оформлении их на работу.
Дополнительные гарантии для инвалидов
- Зачисление вне конкурса в случае равного количества баллов с поступающими на специальность.
- Гарантированное место проживания в общежитии для всех граждан с инвалидностью из других городов.
- Дополнительные скидки на цену обучения.
