Обязан ли работодатель предоставить отпукс работнику проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в удобное для него время

Всем кто ищет необходимую юридическую информацию, сегодня наша команда юристов ответит на интересную для всех — Обязан ли работодатель предоставить отпукс работнику проживавшему в зоне с льготным социально-экономическим статусом в удобное для него время. Стараемся всегда обновлять необходимую информацию, чтобы была только актуальное инфо, но бывает что поправки вносятся в законы очень быстро, поэтому после прочтения у Вас могут остаться вопросы, с радостью ответим на них в комментах или с помощью наших партнеров-юристов online — на сайте в удобное для Вас время.

Если информация была Вам полезна, поделитесь ею в социальных сетях. Перед прочтением хочется сразу сделать поправку, что это не экспертное мнение,а лишь то что используем в нашей практике.

Работники, которые оказались подвержены воздействию радиации в ходе аварии на Чернобыльской АЭС (чернобыльцы) имеют право на дополнительные отпуска. К данной категории относятся лица, которые постоянно проживают или работают:

Организация не оплачивает дополнительные отпуска чернобыльцев. Расходы на доп отдых покрываются из федерального бюджета. Это прямая обязанность государства. Выплаты производятся через собесы по месту жительства сотрудника (п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 03.03.2021 № 136).

Допотпуска

Сотрудник живет на постоянной основе в чернобыльской зоне, а работает за ее пределами. Полагается ли ему отпуск за проживание в чернобыльской зоне? Или право на дополнительный отдых имеют только сотрудники, работающие в данной местности? Какова продолжительность отпуска чернобыльцев? На эти и другие вопросы ответим в статье.

Чтобы получить рассматриваемый специальный отпуск, необходимо представить определенные документы, которые свидетельствуют о наличии у сотрудника права на предоставление ему выплат в рамках такого отдыха. Это закреплено на законодательном уровне в названных ниже документах:

На законодательном уровне еще в 1991 году принят специальный закон № 1244-1. Он посвящен гарантиям для лиц, которых затронула ситуация с Чернобылем. Формально он делит граждан, кому положен чернобыльский отпуск, на группы в зависимости от условий его предоставления. Перечислим их в общих чертах.

Перечень документов

1. Сотрудники, которые получили удар от радиации при устранении последствий аварии на Чернобыльской АЭС, из-за чего пострадали от лучевой болезни и иных (смежных) вытекающих диагнозов. Данным работникам нельзя отказаться предоставить в удобный для них момент дополнительный отдых сроком на 14 дней. Также предполагается использование основного отпуска в произвольно удобное для сотрудника время года.
2. Сотрудники, которые после этой катастрофы стали инвалидами. К данной группе, в частности, причисляют людей, которые по своей воле покинули опасную территорию в эвакуацию по решению властей. А также тех, кто участвовал в устранении последствий ЧС или же трудился на этой станции до ее грустного финала. Таким работникам тоже необходимо дать две недели дополнительного чернобыльского отпускного периода, а обычный отпуск предоставить в комфортный для них период года.
3. Те, кто в 1986 – 1987 годах фактически собственноручно устранял результаты катастрофы, а также занимались эвакуацией местных жителей, сельхозскота и ценного имущества из зоны отчуждения. Кроме того, в эту группу входят также военные, сотрудники ОВД, которых в то время призвали на сборы, чтобы задействовать в ликвидации аварии. Граждане, которые были призваны на военные сборы для работы на объекте «Укрытие» (это изоляционное сооружение из бетона и металлоконструкций над 4-м энергоблоком этой атомной электростанции). Эти лица тоже имеют право на отпуск за чернобыльскую зону пребывания. И, наконец, в данную категорию льготников относят младший и средний медспециалистов, врачей и прочие сотрудников лечебных учреждений, которые с 26.04 по 30.06.1986 оказывали медицинскую помощь потерпевшим и подхватили при этом сверхнормативные дозы облучения. Всем этим людям положен дополнительный отпуск в количестве 14 дней, а также основной отдых – в любой удобный для них период времени.
4. Лица, которые с 1988 по 1990 год участвовали в мероприятиях по устранению результатов ЧС в Чернобыле тоже имеют право на чернобыльский отпуск. В их числе военные и сотрудники органов внутренних дел. К этой категории относят и работников, не только участвовавших в устранении результатов аварии за указанный период, но и занятых в непосредственной эксплуатации объекта. В данном случае дополнительный отпуск таким людям не положен, а основной отдых нужно разрешить, когда такой работник пожелает.
5. Работники, которые были непосредственно заняты на работах в установленной зоне отчуждения. Таким категориям граждан работодатель вовсе не обязан предоставлять основной отпуск в любой период года, а только в срок, определенный утвержденным графиком отпусков. Что касается дополнительного чернобыльского отпуска, то его дают в соответствии с порядком, который установлен для сотрудников, работающих на вредных или опасных местах. Более детально о порядке предоставления такого вида отдыха можно узнать из ст. 117 Трудового кодекса.
6. Сотрудники из числа «гражданских, которые в 1986 году были эвакуированы из зоны бедствия или же перемещены на ПМЖ на другие территории в 1986 и последующих годах. К этой группе также относят детей, рожденных чуть ранее или на момент переселения (находились в состоянии внутриутробного развития). Этой категории работников наниматель обязательно должен давать очередной ежегодный отпуск в произвольный период времени, а также дополнительный чернобыльский отпуск в количестве 14 дней.
7. Лица из числа «гражданских», постоянно проживавшие на территории зоны отчуждения и имевшие право на отселение. Таким работникам в обязательном порядке необходимо предоставлять ежегодный дополнительный отпуск в порядке, который предусмотрен для сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях труда. Однако наниматель не обязан предоставлять основной отпуск в любое время, удобное для них.
8. Сотрудники, которые были на время командированы в зону проживания с правом отселения для выполнения определенных работ. Право на использование основного отпуска в произвольный период времени у сотрудников отсутствует, а дополнительный отпуск разрешен в соответствии с правилами, установленными для лиц, занятых на производствах с опасными или вредными факторами.
9. Сотрудники из числа гражданского населения, постоянно проживающего или трудящегося в зоне риска, обладающей льготным социально-экономическим статусом. В данную группу также входят люди, постоянно проживавшие в зоне с таким статусом до 1 января 1991 года, а затем и до 2 декабря 1995 г., и покинувшие данный район, но вернувшиеся к постоянному жилью. В данном случае предоставление основного отпускного периода в подходящее для работника время года не является обязательным для нанимателя. А ежегодный дополнительный отпуск допущен в том порядке, который положен для сотрудников. При этом отдельно сверхнормативный отдых «за вредность» во внимание не берут. Указанный дополнительный чернобыльский отпуск имеет продолжительность 7 дней при условии, что сотрудники постоянно находились в зоне до 2 декабря 1995 года.
10. Гражданские лица, проживавшие и работавшие в зоне отселения до момента их перемещения на иные территории. Работодатель не обязан давать таким сотрудникам основной отпуск в любой подходящий для них срок. А ежегодный дополнительный чернобыльский отпуск положен по правилам, установленным для сотрудников, занятых во вредных или опасных условиях. При этом продолжительность дополнительного отдыха зависит от времени проживания или работы в зоне отселения: 21 календарный день – с 26 апреля 1986 года и 7 календарных дней – со 2 декабря 1995 года.
11. Сотрудники из числа гражданского населения, которые трудились в непосредственной опасной зоне, но не проживали здесь. Данная категория работников не имеет права переносить ежегодный основной отпуск на подходящий для них период, в то время как дополнительный отпуск разрешен в соответствии с порядком, установленным в ст. 117 Трудового кодекса – как для работников, занятых во вредных или опасных условиях.
12. Сотрудники, которые в 1986 и других последующих годах на добровольной основе переехали из зоны ЧС с правом отселения в другие регионы. Им в обязательном порядке должны быть предоставлены 14 календарных дней ежегодного дополнительного чернобыльского отпуска. Кроме того, они имеют право переносить ежегодный основной отпуск на приемлемый для них период.
13. Сотрудники, которые после 30 июня 1986 года переехали в опасную зону отселения на постоянное место проживания. В этом случае они не имеют права переносить основной отпуск на предпочтительный для них период времени, а дополнительный ежегодный разрешен при тех же обстоятельствах, что и для работников на вредных или опасных условиях труда. При этом срок отпуска может составлять 21 или 7 календарных дней в зависимости от того, с какого момента они проживают там – с 25.04.1986 или с 02.12.1995 года соответственно.
14. Сотрудники, которые после 30 июня 1986 года на постоянной основе переехали в зону проживания с правом отселения. Для такой категории перенос отпуска на приемлемый для них период года не предусмотрен, а дополнительный чернобыльский отпуск в 2021 году определяют по фактически отработанному времени – исходя из порядка предоставления отпусков для работников, занятых во вредных или опасных условиях труда.
15. Военнослужащие, которые в общем порядке служат в установленной зоне отчуждения. Предоставление основного отпуска в желаемое для сотрудника время в таком случае не предусмотрено. Дополнительный отпуск разрешен в количестве 30 календарных дней, не учитывая время, необходимое на проезд к месту отдыха и обратно. Кроме того, при предоставлении дополнительного отпуска не берут во внимание период, необходимый для бронирования жилплощади по прошлому месту службы.

Никаких исключений относительно планирования отпуска для таких работников ТК РФ не устанавливает. Вместе с тем полагаем, что при составлении графика отпусков на следующий год вы можете учесть пожелания сотрудника. Но помните: если в течение года он обратится к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска не по графику, нужно будет предоставить ему такой отпуск.

ЕЖЕГОДНЫЕ ОПЛАЧИВАЕМЫЕ ОТПУСКА

Дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику не в качестве оплаты за труд в организации, где он работает, а в качестве компенсации за нахождение в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы, либо за участие в ликвидации аварии и за потерю здоровья вследствие радиации (письмо Минфина России от 22.12.2021 № 04-04-04/144).

Кстати сказать

Поскольку меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами РФ (ст. 5 Закона № 1244-1), дополнительный отпуск оплачивает не работодатель, а орган социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ, за счет средств федерального бюджета.

1. лица, получившие лучевую болезнь во время аварии на ЧАЭС либо при ликвидации ее последствий;
2. люди, ставшие инвалидами от высоких доз радиации;
3. граждане-ликвидаторы, трудившиеся с 1986 по 1987 год;
4. медицинские работники, военные, пожарные, которые вынуждены были помогать людям в пострадавших районах;
5. лица, имеющие право на отселение из зараженной зоны, но продолжающие работать и жить на опасной территории.

Длительность

Дополнительные оплачиваемые дни отдыха чернобылец может запросить в добавок к основному ежегодному оплачиваемому отпуску либо в любое другое удобное для него время, а также отгулять его согласно заранее составленному графику предприятия.

Особенности

• у работника была лучевая болезнь (ч.1 п.5 статьи 14 ФЗ 1244-1);
• сотрудником получена инвалидность из-за аварии на ЧАЭС (ч.1 п.5 статьи 14 ФЗ 1244-1);
• гражданин являлся ликвидатором катастрофы в Чернобыле с 1986 по 1987гг. (статья 15 ФЗ 1244-1);
• работник является эвакуированным с зоны отчуждения (статья 17 ФЗ 1244-1).

Она исчисляется следующим образом: вся заработная плата за 12 месяцев делится на количество календарных дней за вычетом праздничных, попавших в этот период, т.е Зп : (365 – пр) = Дн.ставка. Так как продолжительность дополнительного отдыха составляет 14 календарных дней, то необходимо дневную ставку умножить на 14: Сумм = Дн.ставка * 14.

И основной, и дополнительный отпуска лицам, подходящим под категорию «чернобылец», предоставляется в любое удобное для них время. Для предоставления дополнительного отдыха по категории «чернобылец» не имеет значения стаж работы на данном предприятии, т.к. эта льгота не взаимосвязана с рабочим процессом и работник вправе ее не использовать, если в том нет необходимости.

Категория – чернобыльцы

Несмотря на то, что оплата дополнительного отпуска чернобыльцам осуществляется из средств бюджета, оформлять его следует на предприятии.

• 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
• 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
• С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
• лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.

, принятый в 1991 году, подробно перечисляет всех получателей льготы и условия для ее назначения. Статья 14 гарантирует возможность каждый год брать отпуск без потери зарплаты в любое удобное время и сверх того – дополнительные две недели отдыха для следующих категорий людей, которые пострадали от аварии в Чернобыле:

Что говорит Трудовой кодекс

Кому положен дополнительный чернобыльский отдых? Перечень лиц, которые имеют право на получение соответствующих льгот, определен статьей 13 закона, о котором упоминалось выше. В состав чернобыльцев входят не только граждане, пострадавшие от взрыва на атомной станции:

Правило 2. Отпуск предоставляется работнику за календарный год и не делится на части. Ведь этот отпуск не связан с работой, а обусловлен необходимостью ежегодного отдыха чернобыльцев. Поэтому он может быть предоставлен независимо от стажа работы у конкретного работодателя .

Частями пятой и шестой ст.10 Закона об отпусках определено, что право работника на ежегодный основной и дополнительный отпуск полной продолжительности в первый год работы наступает по истечении шести месяцев непрерывной работы на данном предприятии. А в случае предоставления работнику указанных ежегодных отпусков до истечения шестимесячного срока непрерывной работы их продолжительность определяется пропорционально отработанному времени.

Закон о чернобыльцах с последними изменениями

Пунктом 1 части первой ст.4 Закона об отпусках установлены следующие виды ежегодных отпусков: основной отпуск (ст.6 этого Закона) и дополнительный оплачиваемый отпуск. В свою очередь, дополнительные отпуска подразделяются на:

На законодательном уровне его регулирование осуществляется при помощи отдельного нормативно-правового акта, а именно Закона РФ N1244-1 «О социальной защите людей, которые пострадали от радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС».

Некоторые работники

Кому положен чернобыльский отпуск? Чтобы иметь льготы, чернобылец должен представить документ, удостоверяющий данную категорию. К ней относятся граждане, которые участвовали в ликвидации аварии на ЧАЭС и ее последствий, а также пострадавшие от облучения радиацией.

Как оплачивается?

Но следует иметь в виду, что если дни основного отпуска могут накапливаться при неиспользовании, то дополнительным следует воспользоваться в том календарном году, на который он рассчитан. В противном случае льготные дни после декабря автоматически «сгорают».

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом – часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км.

Давайте рассмотрим ещё, один важный вопрос касательно дополнительного отпуска чернобыльцам — кто оплачивает данные выходные дни? Как было сказано выше, оплату дополнительного чернобыльского отпуска по ЧАЭС для первых двух категорий производит бюджет. Для этого подается заявление в службу соц.

Льготный отпуск для чернобыльцев

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Это заявление составляется уже на имя руководителя местного отделения социального фонда и содержит просьбу оплатить предоставленный льготный отпуск. К заявлению прикрепляются документы, дающие право на социальную поддержку (удостоверение) и справка о доходах, полученная от работодателя.

• предоставить таким работникам дополнительные дни для отдыха;
• компенсировать эти дни денежными средствами;
• оплатить эти дни на законных основаниях;
• предоставить дополнительные дни отдыха в удобное для чернобыльца время.

Оплата отпуска

1. Вычисление размера оплаты за расчетный период. Для этого оклад работника умножается на количество месяцев в текущем году, которые он отработал.
2. Определение среднего количества дней. Для этого отработанные месяцы умножаются на 29,4 дней.
3. Расчет среднедневного заработка . В этом случае первый результат делится на второй (то есть вся заработная плата на общее количество дней).
4. Вычисление суммы отпускных. Происходит путем перемножения найденного ранее среднедневного заработка на продолжительность отпуска.

Рядовые и сержанты, проходящие срочную службу в зоне проживания с правом на отселение, имеют возможность взять дополнительные две недели отпуска (без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха и возвращение). Кроме того, будущим матерям здесь дается более длительный декретный дородовый отпуск по сравнению с остальным женским населением страны. Им предоставляются дополнительные 20 дней.

Кто оплатит дополнительный отпуск?

• ксерокопией удостоверения, наделяющего своего обладателя правом на льготу (удостоверение инвалида, получившего заболевание вследствие облучения, удостоверение ликвидатора последствий аварии, паспорт с регистрацией в зоне с высоким уровнем радиации);
• приказ работодателя о назначении дополнительного отпуска и его длительности со справкой о среднем размере заработной платы с указанием полагающейся за отпуск суммы (обязательно с подписью руководителя и главбуха, а также с печатью организации);

Процедура оформления отпуска

Правительство РФ взяло на себя обязательство по социальному обеспечению пострадавших в результате аварии на атомной электростанции в Чернобыле. Потому и оплата дополнительного отпуска, сумма которой выводится из расчета средней заработной платы человека, производится за счет государства, но не работодателя. Деньги берутся из федерального бюджета. Данное положение прописано в статье 5 закона № 1244-1.