Комментируемая статья 324 ГПК РФ устанавливает три основания для возвращения апелляционных жалобы, представления (п. п. 1, 2 ч. ч. 1 и ч. 2 комментируемой статьи 324). По новому кодексу апелляционные жалоба, представление не подлежат возврату в случае, если изменились предмет или основания требования, рассмотренного судом. При изменении предмета требования суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок для исправления жалобы, представления (ч. 2 ст. 322, ч. 1 ст. 323 ГПК РФ).
Дополнительный комментарий к статье 324 ГПК РФ
Заявление о возвращении жалобы, представления подается в письменной форме в суд (мировому судье), принявшему решение. Определение о возвращении жалобы, заявления может быть обжаловано в вышестоящий суд. Копия определения необходима заявителю не только для возможного обжалования, но и для возврата государственной пошлины в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ.
Судебная практика к статье 324 ГПК РФ
Основаниями для возвращения апелляционных жалобы, представления являются перечисленные в статье 324 ГПК РФ случаи, когда: лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок не выполнят указаний мирового судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения; апелляционные жалоба, представление были поданы после истечения установленного в ст. 321 ГПК десятидневного срока на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока; апелляционные жалоба, представление были поданы после истечения десятидневного срока на апелляционное обжалование, а в восстановлении пропущенного срока определением мирового судьи было отказано; имеется просьба лица, подавшего апелляционную жалобу, о ее возврате или прокурор, подавший апелляционное представление, отзывает его. Возврат апелляционных жалобы, представления в данном случае может быть осуществлен мировым судьей только при условии, что дело не направлено в районный суд.
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Комментарий к ст. 264 АПК РФ
— если не выполнено определение арбитражного суда об оставлении жалобы без движения в срок, установленный судом для устранения недостатков апелляционной жалобы. По данному основанию апелляционная жалоба возвращается, если в установленный судом срок не устранены недостатки по форме и содержанию апелляционной жалобы; не представлены доказательства направления копий жалобы другим лицам, участвующим в деле, уплаты государственной пошлины в установленных размере и порядке, полномочий лица, подписавшего жалобу;
Судебная практика по статье 264 АПК РФ
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения апелляционной жалобы, лицо, подавшее жалобу, вправе вновь подать в арбитражный суд апелляционную жалобу в общем порядке. Соблюдение общего порядка предполагает выполнение вновь всех условий подачи апелляционной жалобы. Течение срока подачи апелляционной жалобы не прерывается ее первоначальной подачей.
Суд апелляционной инстанции выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу, в случае если апелляционная жалоба подана на судебное постановление, не подлежащее обжалованию в порядке апелляционного производства (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2021 № 13). Суд первой инстанции допустил судебную ошибку и нарушил процессуальные нормы ГПК РФ, незаконно восстановив муниципальному органу власти срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, вступившее в законную силу. Решение суда первой инстанции на момент рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции, являлось вступившим в законную силу и не подлежало обжалованию в порядке апелляционного производства.
Апелляционные инстанции отклонили жалобы заявителей без их участия, сославшись на ст. 333 Гражданского процессуального кодекса (ГПК), разрешающую судам принимать решения о вызове сторон в заседание «с учетом характера и сложности поставленного в частной жалобе вопроса и изложенных в ней аргументов». По мнению заявителей, спорная норма, позволяющая «не уведомлять стороны о времени и месте рассмотрения частной жалобы», а также отклонять ходатайства о проведении заседания с их участием, нарушает Конституцию.
Статья 264. возвращение апелляционной жалобы
234 АПК РФ), заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов (ч. 5 ст. 240 АПК РФ), признание и приведение в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения (ч. 3 ст. 245 АПК РФ).
3) апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано;
ГАРАНТ:
Копия определения о возвращении апелляционной жалобы направляется лицу, подавшему жалобу, вместе с жалобой и прилагаемыми документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
Информация об изменениях:
5. Возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
Основными причинами возврата являются неправильное исчисление процессуальных сроков (подача жалобы по истечении срока), неустранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. Реже всего апелляционными инстанциями выносятся определения о возвращении апелляционной жалобы по причине ее подачи лицом, не имеющим на это права.
Круг заявителей
ЗАО подавало апелляционную жалобу, считая, что судебный акт затрагивает его права и обязанности о взыскании задолженности по договору аренды, между тем предметом иска являлось взыскание суммы неосновательного обогащения. Материалами дела не подтвердился довод заявителя о нарушении его прав и законных интересов .
Исчисление срока
Приведенная статистика некоторых регионов свидетельствует о необходимости изучения складывающейся судебной практики с целью выявления единообразного подхода в решении некоторых проблемных вопросов применения ст. 264 АПК РФ.
Мотивированное судебное решение должно быть изготовлено вовремя, и из материалов дела должно быть понятно, когда оно было изготовлено. Дата сдачи дела в отдел судопроизводства является косвенным доказательством неизготовления решения и основанием для восстановления сроков апелляционного обжалования.
Суд огласил резолютивную часть решения 18 декабря. Только после январских праздников 10 января дело было сдано в канцелярию. 11 и 12 января – это суббота и воскресенье. 13 и 14 января судебный отдел делопроизводства не принимал посетителей. Решение было выдано только 21 января в день окончания срока подачи апелляционного заявления. Компания подала апелляционную жалобу на следующий день 22 января, опоздав на 1 день. В жалобе было отказано из-за пропуска сроков.
Сторона дела действовала активно и добросовестно
Компанию оштрафовала государственная инспекция труда. В протоколе об административном правонарушении было указано, что президент компании является её законным представителем. Сотрудник инспекции вместо того, что отправить письмо по адресу юридического лица с указанием полного и сокращенного наименований, отправил его директору домой, причем на конверте не была указана должность. В сентябре письмо вернулось. Компания получила постановление только в декабре. Срок подачи жалобы был пропущен. Районный суд срок обжалования восстанавливать отказался.
Отметим, что 1 месяц со дня вынесения решения – это общий срок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу. В некоторых случаях законом прямо предусмотрены иные сроки. К примеру, на решение по спору об избирательных правах гражданина жалоба может быть подана в течение 5 суток.
Важную часть подготовительной работы занимает вопрос о сроках обжалования. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, обжаловать решение можно в течение месяца со дня принятия решения в полном тексте.
Первая кассация
Дело, рассмотренное мировым судьей, обжалуется в районный; если изначально разбирательство было в районном суде – обращаться необходимо в областной (краевой) суд. Апелляционное рассмотрение производится тремя судьями в областных судах, одним судьей в районных.
5 дней после оглашения – составление судом полной мотивированной формы решения по делу
30 дней после изготовления полной формы – подача жалобы по гражданскому делу
10 дней – срок оспаривание административного правонарушения
Суд поздно выслал копии решения сторонам, которые не присутствовали на заседании
Клиент банка узнал о судебном взыскании через 5 месяцев после вынесения решения. Банк к этому времени уже получил исполнительный лист. Для того, чтобы восстановить срок подачи апелляционной жалобы клиент обратился в районный суд, где ему было отказано.
Сторона дела действовала активно и добросовестно
Восстановить срок подачи апелляционной жалобы можно через суд.
Далее мы расскажем о причинах, по которым Верховный суд РФ разрешил восстановить пропущенный срок подачи апелляционной жалобы.
Напоминаем, что российская судебная система не является прецедентной.
