Двойная опека

Орган опеки и попечительства при необходимости исходя из интересов подопечных может назначить одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных. В акте о назначении лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных орган опеки и попечительства обязан указать причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо.

Оформить опеку или патронаж над пожилым человеком может не каждое лицо: в ст. 35 ГК РФ приведены требования, которым должны отвечать опекуны; а в ст. 41 ГК РФ говорится о патронажном уходе. ПАТРОНАЖНОЕ Оформить патронажный уход за пожилым человеком может: как родственник; так и другой человек, не состоящий с опекаемым в родственных связях. Пожилой человек должен сам обратиться в органы опеки и попечительства по своему месту жительства с заявлением, в котором он просит назначить ему патронажный уход. В заявлении пожилой человек сам указывает лицо, которое будет осуществлять уход. Патронаж устанавливается на основании: решения органа опеки и попечительства; а также с письменного согласия того человека, кого просят стать опекуном. Главное условие, чтобы сам опекаемый не имел психического расстройства. ПОЛНАЯ ОПЕКА Полная опека устанавливается над полностью недееспособными пожилыми людьми. Недееспособность гражданина может установить только суд на основании заключения медико-социальной экспертизы. Опекуна назначает орган опеки и попечительства по заявлению предполагаемого опекуна, пример которого можно скачать тут. Мнение опекаемого в данном случае не учитывается, в силу его психического расстройства. Опекуном, чаще всего, назначают родственников пожилого человека. Предполагаемый опекун должен быть совершеннолетним, полностью дееспособным и несудимым. Такие основные требования предъявляет к опекуну ст. 35 ГК РФ.

Уголовный кодекс Российской Федерации

у каждого гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Одно и то же лицо, как правило, может быть опекуном или попечителем только одного гражданина.

В РФ на законодательном уровне такого варианта нет. Аналогией является определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей. При этом, второй родитель устанавливает порядок общения с несовершеннолетним.

Американский вариант

Совместная опека над ребенком кровными родителями не означает, что мать и отец назначаются опекунами в общепринятом смысле слова. В данной ситуации под опекой понимается исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего.

Совместная опека родителей над ребенком

• может быть назначена как в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения, так и по родительскому заявлению;
• между опекунами распределяются обязанности (один решает финансовые вопросы, второй – воспитательные моменты);
• ответственность за ненадлежащее исполнение обязанности разделяется солидарно;
• права и обязанности могут быть разделены опекунами самостоятельно или по решению отдела опеки;
• в случае назначения возмездной опеки, вознаграждение делится между представителями в любой пропорции по их заявлению.

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Чтобы знать свои права и обязанности, перед оформлением опекунства необходимо внимательно изучить существующее законодательство. Нюансы отношений между опекуном и ребенком прописываются в Ст.31 ГК РФ, а также Ст.145 СК РФ.

Список необходимых документов

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

Для того чтобы вместе с бывшим супругом заниматься воспитанием несовершеннолетнего, предстоит подготовить целый перечень документов. Как правило, законодательством предусмотрено наличие следующих официальных бумаг:

В данном случае речь идет про форму опеки, которая предусматривает равномерное пребывание малыша с обоими попечителями. На практике устанавливается порядок проживания поочередно у матери и отца, при этом время пребывания устанавливается одинаковым без ущерба для какой-либо стороны. Психологи не лестно отзываются про этот вариант, так как из-за постоянных переездов может случиться психологическая травма, что существенно повлияет на последующее развитие малыша.

Юридическая

По официальным данным на территории Российской Федерации достаточно большое количество семейных браков распадается, когда на иждивении уже присутствуют дети. В такой ситуации определяется, с кем остается несовершеннолетний после расторжения брачного союза. При разводе учитываются интересы детей относительно того, с кем они хотят остаться, однако следует понимать, что детская психика может не выдержать разлуку родителей, из-за чего также предусматривается совместная опека, либо как ее еще называют опека на двоих. В данном случае предстоит более детально рассмотреть, что представляет собой совместная опека над несовершеннолетним ребенком после развода родителей.

Законопроект предполагает изменение в закон «О психиатрической помощи» и в закон «Об опеке и попечительстве». О чём идёт речь? Дееспособность, по смыслу нашего законодательства, предполагает способность своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности и осознавать последствия своих действий. Мы говорим о людях, которые находятся в психоневрологических интернатах и самые свежие данные, которые у нас есть — их 157 тысяч человек. До 80% из них являются недееспособными. В выступлении главного психиатра г. Москвы прозвучало мнение о том, что нет увеличения числа судебных дел о лишении дееспособности.

Нам говорят об очереди желающих попасть в ПНИ

Я говорю об этом для того, чтобы у нас не создавалось такое представление, что речь идёт о какой-то сфере, которой только государство по доброте своей за бесплатно занимается. Ещё раз повторю, деньги там есть и деньги, в общем, достаточно значительные. Это и деньги, которые выделяет само государство, и 75% пенсии отчисляется у тех, кто находится в ПНИ за их содержание, и самая тёмная сфера злоупотребления — это, конечно, недвижимость, которая у этих людей есть и наследниками которой они могут быть.

Ад из подручных материалов

Проект был внесен в 2021 году группой сенаторов: основной инициатор, Константин Добрынин, находится сейчас в этом зале, в числе соавторов также Андрей Клишас, Галина Карелова, покойный Вадим Тюльпанов, председатель законодательного собрания Санкт-Петербурга. Под проектом подписались также группа депутатов Государственной думы: Надежда Шайденко, Михаил Терентьев и другие. В 2021 году законопроект был одобрен профильным комитетом по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству и принят в первом чтении. Он получил заключение Правительства Российской Федерации, в заключении правительства высказан ряд замечаний к законопроекту, которые могут быть устранены во втором чтении. Есть замечания и в замечании профильного думского комитета; есть заключение Общественной палаты, оно положительное.

Российские суды тоже восприняли эту доктрину и при решении судьбы малолетних детей, как правило, оставляют их с матерью. Чтобы изменить приоритет требуется приложить усилия и доказать суду наличие исключительных обстоятельств, препятствующих оставлению с матерью. К таким обстоятельствам относятся:

Судья принимает решение об определении места проживания ребенка, если стороны самостоятельно не договорились и не представили на утверждение соответствующее соглашение. Опека над ребенком после развода вопрос ответственный, поэтому решается он не быстро.

Соглашение – лучший выбор

Заключить соглашение об условиях опеки над детьми лучшее, что могут сделать родители в ситуации расторжения брака. Цивилизованное и мирное решение вопроса снизит психологические последствия для ребенка, сгладит негативное воздействие бракоразводного процесса.

Важно. Решения касающиеся предоставления возможностей по совместной опеке предусматриваются только при наличии желания хотя бы с одной стороны (мать или отец), что впоследствии позволяет через суд добиться подобного.

Совместная опека над ребенком при разводе

• необходимые сведения о родителях несовершеннолетнего;
• данные о ребенке, на которого оформляется совместная опека;
• информация об органе и должностном лице, кто заполняет заключение;
• основания для предоставления права на попечительство;
• необходимые данные касательно заявленных требований;
• принятое решение в отношении совместного попечительства над малышом;
• рекомендации относительно назначения попечительства над малышом;
• дата оформления документа, а кроме того подписи и печати.

С кем остаются несовершеннолетние дети при разводе родителей

• исковое заявление в суд, так как разбирательство происходит через органы правосудия по месту регистрации;
• обязательно требуется паспорт гражданина РФ, кто стал инициатором совместного попечительства;
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, кто имеет отношение к данному процессу;
• подтверждение установление отцовства (если инициатором мероприятия является отец несовершеннолетнего);
• обязательно потребуется выписка из домовой книги по месту проживания истца, а кроме того медицинское заключение об отсутствии заболеваний и расстройств;
• также предстоит получить справку об отсутствии судимости, а кроме того подтверждение наличия официальной работы;
• квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение дела об опекунстве судом.

• Паспорт гражданина Российской Федерации;
• Свидетельство о рождении ребенка или детей;
• Документ об установлении отцовства (если оформить совместное опекунство хочет отец). Такую справку можно получить в ЗАГСе;
• Выписка из домовой книги по месту проживания заявителя;
• Медицинское заключение об отсутствии заболеваний и дефектов, которые могут препятствовать воспитанию ребенка;
• Справка об отсутствии судимости. Ее можно получить в органах внутренних дел по месту проживания;
• Справка с места работы (если заявитель трудоустроен официально);
• Заявление о желании оформить опекунство. Его бланк выдается при первом обращении в суд.

В частности, опека обследует предполагаемые места будущего проживания и предоставляют суду акт и заключение, содержащие выводы о состоянии помещений и существу спора. Мнение органа опеки учитывается при решении вопроса о необходимости опроса детей в суде.

Участие опеки

После подачи заявления и всех необходимых документов обращение официально регистрируется. После проверки документов суд назначает дату первого заседания, о чем истец и ответчик будут уведомлены в письменном виде.

1. Самостоятельно выбирать методы воспитания подопечного, но обязательно с учетом рекомендаций органа опеки и попечительства. Кроме этого, мнение ребенка также должно быть учтено.
2. Выбирать наиболее подходящее общеобразовательное учреждение, мнение несовершеннолетнего также должно учитываться.
3. Обращаться в суд для решения вопроса возврата ребенка, если его незаконно удерживают другие лица, не имеющие на это оснований (родители, родственники и прочие).
4. Обращаться в соответствующие органы за получением материальной поддержки (пособие, льготы).
5. Выступать в роли истца при обращении в суд для взыскания обязательств, касающихся ребенка (например, получение алиментов).
6. Защищать права и интересы ребенка всеми возможными законными методами.

Пособия и другие выплаты опекунам

Орган опеки проводит проверку по отчету на наличие правонарушений. При обнаружении противоправных действий по отношению к подопечному опекун может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. После вынесения решения по заявлению опекун лишается всех льгот и пособий, связанных с содержанием и воспитанием подопечного.

Обязанности

Вопрос опекунства на законодательном уровне регулируется законом от 24.04.2021г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Семейный кодексом РФ (СК РФ), а также Гражданским кодексом РФ (ГК РФ). На воспитание к опекунам попадают малолетние дети, которым еще не исполнилось 14 лет (ст. 32 ГК РФ). По достижению 14-летнего возраста над ними может быть установлено попечительство.

Жить в доме или квартире подопечного. Закон допускает, что орган опеки и попечительства может вместо выплаты вознаграждения разрешить опекуну в течение какого-то времени пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Это возможно, если выполнены два условия: попечитель живёт далеко от человека, за которым ухаживает, или есть другие исключительные обстоятельства; он добросовестно исполняет свои обязанности. Если опекун перестанет справляться, пользование имуществом прекратят. Разрешение на проживание в квартире подопечного продиктовано в первую очередь тем, что опекун обязан жить вместе с опекаемым, если тот младше 16, а если старше, это тоже желательно, допускается раздельное проживание с разрешения опеки.

Через полгода их освободят от лишней бюрократии

Чтобы пособие начали начислять, надо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда. Деньги будут приходить вместе с пенсией по старости или инвалидности, которую переводят нетрудоспособному человеку.

Как поможет единая база опекунов

Пенсионный фонд предупреждает: если получатель пособия вышел на работу, начал получать пенсию или пособие по безработице, ему надо сообщить об этом в Пенсионный фонд в течение 5 дней, чтобы выплату пособия прекратили. «В противном случае гражданину придётся вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства», — говорится на сайте ведомства.

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

1. Чем опека отличается от попечительства?

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

Важно отметить то, что опекунские выплаты оформить может любой опекун. Если он не может сделать это самостоятельно, то можно оформить выплаты через представителя по нотариальной доверенности. Можно проконсультироваться с юристом, чтобы вам не отказали, так как обычно заявление с приложенным пакетом документов рассматривается в порядке десяти календарных дней. Поговорим о дополнительных размерах социальных выплат.

Вы можете обратиться не только в органы социальной защиты по месту прописки, но и в многофункциональный центр. Оформить социальные опекунские выплаты можно через официальный портал сайта Государственных услуг.

Как оформляются выплаты, полагающиеся опекунам ?!

Если говорить об МФЦ, то можно обратиться в любой ближайший центр с собранным пакетом документов. Регистратор проверит документацию и потом отправит ее на рассмотрение в органы социальной защиты. Для портала государственных услуг следует провести предварительную регистрацию. Дела с порталом “Госуслуги” обстоят еще проще. Поскольку вся процедура осуществляется в домашних условиях либо же в другом месте, где есть выход в интернет. Порядок оформления заключается в следующем: перейти на официальный сайт “Госуслуги”, затем надо перейти в раздел “Получить услугу” Потом требуется из предоставленного перечня указать оформление пособия по опекунству над ребенком.