Всем кто ищет необходимую юридическую информацию, сегодня наша команда юристов ответит на интересную для всех — Запрет на регистрационные действия на имущество государственного учреждения которое принадлежит на праве оперативного управления. Стараемся всегда обновлять необходимую информацию, чтобы была только актуальное инфо, но бывает что поправки вносятся в законы очень быстро, поэтому после прочтения у Вас могут остаться вопросы, с радостью ответим на них в комментах или с помощью наших партнеров-юристов online — на сайте в удобное для Вас время.
Если информация была Вам полезна, поделитесь ею в социальных сетях. Перед прочтением хочется сразу сделать поправку, что это не экспертное мнение,а лишь то что используем в нашей практике.
Это два разных вида использования имущества. Главное отличие касается объёма прав по распоряжению имуществом. В случае оперативного управления, организация, получившая такое право, может вести коммерческую деятельность с помощью полученного имущества, передавать его в аренду и получать за это плату.
Отличие оперативного управления от безвозмездного пользования
- Непрерывность для достижения результатов;
- Последствия управления могут наступить не только во время его осуществления, но и после окончания действия договора;
- Связано с достижением конкретной цели, измеренной в объективных показателях (финансовых или иных результатах труда);
- Лежит в основе долгосрочных планов.
Задачи и цели управления
Глобальная особенность в том, что оперативное управление должно привести к росту эффективности использования данной собственности.
Порядок отражения в бюджетном учете учреждения операций по реализации закрепленного за ним государственного имущества Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26.08.2021 N 70н, не регламентирован.
Операции по реализации государственными (муниципальными) учреждениями имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, в соответствии с распоряжениями представителя собственника, не являются их основной деятельностью. В определенном смысле такие операции не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства РФ. В соответствии со ст. 298 ГК РФ «учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете». Например, для государственных (муниципальных) унитарных предприятий возможность реализации закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения государственного имущества регламентирована Постановлением Правительства РФ от 06.06.2021 N 333 «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по реализации прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия». Но обычное бюджетное учреждение не может выступать в качестве продавца закрепленного за ним имущества, так как не имеет аналогично установленных регламентов.
Правовое обеспечение сделок по реализации государственного имущества
Вместе с тем, учитывая необходимость реализации закрепленного за учреждениями государственного имущества, органы управления государственным имуществом вправе создавать для осуществления данных операций специализированные организации. Как правило, такие организации создаются в форме государственных унитарных предприятий (ГУПов), хотя создание для данных целей бюджетных учреждений действующим законодательством РФ в принципе не запрещено. По другой схеме органы управления государственным имуществом своими решениями делегируют функции осуществления реализации имущества бюджетным учреждениям, которые являются его балансодержателями.
Списание оборудования осуществляется с согласия собственника. Не может казенное предприятие также менять целевое назначение объектов без согласования. Оно обязано отчитывается перед государством об использовании всех активов и исполнении решений.
Ограничение прав
1) Собственник определяет в учредительных документах цель деятельности создаваемого казенного предприятия, учреждения, предназначение передаваемого ему имущества. Кроме этого собственник дает указания по управлению закрепленным за ними имуществом и единолично решает вопрос о распределении доходов казенного предприятия.
права оперативного управления
Перед тем, как передать муниципальное имущество в оперативное управление, должно быть вынесено соответствующее разрешение, и выдан приказ за подписью главы образования. Это будет основанием снятия его с баланса муниципалитета, и соответственной постановки на учет в субъекте хозяйственной деятельности.
При этом в ст. 3 ФЗ от 3 ноября 2021 г. «Об автономных учреждениях» устанавливается еще одно ограничение для автономных учреждений по распоряжению перечисленным в п. 2 ст. 298 ГК РФ имуществом — им запрещено без согласия своего учредителя вносить данное имущество в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника (за исключением объектов культурного наследия народов Российской Федерации, предметов и документов, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда).
Права учреждения по распоряжению имуществом
В-третьих, собственник может самым максимальным образом реализовывать свои правомочия по распоряжению имуществом. Однако в то же время в соответствии с п. 2 ст. 209 ГК собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.
Права собственника в отношении имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления
Таким образом, плоды, продукция и доходы от использования имущества, а также имущество, которое было приобретено учреждением по другим основаниям, поступают в его оперативное управление. При этом какого-либо специального решения о закреплении имущества, приобретенного учреждением по договору, на праве оперативного управления за учреждением не требуется .
Кроме того, подать заявление можно через МФЦ или портал госуслуг. Платить госпошлину за регистрацию данного вида прав не требуется. После принятия заявления и всех требуемых документов регистрирующим органом производится их проверка.
Многие учреждения (предприятия) владеют имуществом на правах оперативного управления. Для полноправного осуществления этих полномочий требуется не только передача недвижимых объектов, но и регистрация прав на них. О том, как и зачем производится регистрация права оперативного управления на объекты недвижимости, расскажем далее.
Чем регулируется предоставление права оперативного управления объектами недвижимости?
Суть управления передаваемым имуществом в оперативном порядке заключается в его безвозмездном использовании для осуществления собственной деятельности. Различное имущество на этом праве передается государством, к примеру, таким учреждениям, как школы, сады.
Возникшее право оперативного управления тем или иным имуществом, находящимся во владении государства или муниципалитета, подлежит регистрации в едином Росреестре. Сведения о сторонах сделки и характеристике предоставленном в ограниченное пользование помещении должны быть внесены в общую базу данных ЕГРП.
- подготовить пакет документации, требующийся для передачи в Росреестр;
- уполномоченное лицо должно обратиться с указанными бумагами в отделение ЕГРП либо МФЦ одним из удобных способов;
- получить свидетельство установленного образца о проведении государственной регистрации прав на имущество либо соответствующую выписку из Росреестра.
Регистрационная процедура
Право оперативного управления недвижимым имуществом подразумевает возможность использовать объекты, находящиеся в собственности государства, распоряжаться и владеть ими в пределах, установленных законодательством, согласно 296 статье ГК РФ, а именно по целевому назначению помещения и в соответствии с деятельностью учреждения.
Гражданским кодексом предусмотрено безусловное основание прекращения права собственности — гибель или уничтожение имущества (п. 1 ст. 235). Пунктом 3 ст. 299 ГК предусмотрено, что основания прекращения права собственности распространяются также на право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Следовательно, в силу самого факта сноса Вашего здания право оперативного управления прекратилось. Нормы, закрепленные в п. 1 ст. 296 и п. 1 ст. 297 ГК РФ в данном случае не помеха. Таким образом, на основании документов, подтверждающих снос здания, в ЕГРП подлежит гос. регистрации прекращение Вашего права оперативного управления в отношении этого здания.
Цена: 45 000 руб.
в том то и проблема, здание 66 года, передавалось как уставной капитал, еще в 80-х годах, потом организация претерпела ряд реорганизаций (пять или шесть). Естественно большая часть документов не сохранилась, на балансе как числилось так и осталось. В 2021г. администрация издает чудесное постановление, забывая нас вообще упомянуть.
ИП это здание в 2021 году снес, поставил новое, зарегистрировал право собственности. Наша сторона естественно в 2021году не побеспокоилась получить от ИП хоть какие- нибуть документы.
Из того, что есть сейчас — это:
1. постановление 2021г.
2. Справка из недвижимости, что объект принадлежит на праве собственности ИП.
3. Как максимум, можем сами нарисовать акт на списание.
Цена: 50 000 руб.
хм.
1. У нас нет свидетельства о праве оперативного управления и зарегистрировать за собой мы его не можем.
2. Получается, что на основании инвентаризации мы составляем акт о списании, а собственника просто об этом уведомляем.
Все основные задания, которые предполагают использование оперативного управления, сводятся к тому, чтобы производство получилось наиболее прибыльным. Но, кроме этого, можно выделить основные моменты:
Особенности оперативного управления
- Определение общего объема продукции, которое может быть произведено предприятием с прежним уровнем качества.
- Выбор территориальной расположенности производства.
- Координация заказов на любом из производственных этапов.
- Установление производственных сроков, а также сроков доставки.
- Контроль над соблюдением всех норм и требований к качеству изготавливаемой продукции.
- Обеспечение работы на любом из производственных этапов наиболее эффективной.
Задачи и цели управления
- В некоторых ситуациях за организацией остается право решать вопрос о реализации производимой продукции. Но в некоторых ситуациях, если это прописано в договоре, обладает таким преимуществом также собственник.
- Отчуждать самостоятельно имущество организации не имеют права без согласия собственника. То же самое относится и к распоряжению имуществом, которое было приобретено на средства, поступившие по смете.
